Кто победит в битве 2018 года? Где те добрые силы, что спасут планету и преодолеют хаос, расползающийся по всему миру? Может быть, это китайцы? Или всё же американцы? Но имеют ли значение старые полюса силы в новом многополярном мире? Есть только один путь восстановить стабильность в сложном мире, для которого характерно неравенство сил и технологий: отказаться от конфронтации и перейти к политике компромиссов. Но государства предпочтут войну.
Глобальные тенденции «разрушительны, опасны и хаотичны»: нарастание внутригосударственных и межгосударственных конфликтов, войны, ведущиеся чужими руками, а также международные угрозы порождают «глобальный хаос», пишет В. Сидху (W. P. S. Sidhu) в издании
Господин Сидху — профессор Центра глобальных проблем в Нью-йоркском университете и старший научный сотрудник-нерезидент в Институте Брукингса.
Эксперт убеждён, что первейшим среди внутригосударственных конфликтов является война в Сирии и «вокруг неё», в которой участвуют Россия, США, Иран, Израиль и Турция. Вполне возможна «серьёзная эскалация» конфликта.
После негативных прогнозов, выданных в преддверии 2018 года, после публикации ежегодного «Доклада о мировых рисках 2018 года» Всемирного экономического форума и после обсуждения вопросов глобального порядка на ежегодной Мюнхенской конференции по безопасности на самом высоком уровне стало ясно: 2018 год обещает стать «ещё более разрушительным, опасным и полным хаоса», чем обещали прогнозисты.
Господин Сидху проследил три важнейшие глобальные тенденции, показывающие, почему мир стремительно катится в пропасть.
Во-первых, усиливаются внутригосударственные конфликты. Эксперт варьирует их от городского насилия до терроризма, от захвата неуправляемых пространств экстремистскими группами до сепаратистских движений и, наконец, самого страшного — гражданских войн.
Эти конфликты, по его мнению, характерны уже для всех континентов. В основном в конфликтах применяется стрелковое оружие, а также лёгкие вооружения. Однако в некоторых конфликтах наблюдалось и использование химического и биологического оружия. В большинстве этих конфликтов жертвами оказались ни в чем не повинные гражданские лица, указывает автор.
Во-вторых, растут межгосударственные конфликты и войны между региональными субъектами, которые ведутся чужими руками. Нарастает и противостояние глобальных держав, включая государства, обладающие ядерным оружием. Среди них — «хаос с военными запугиваниями» в Сирии и вокруг неё с участием России, США, Ирана, Израиля и Турции, где возможна серьёзная эскалация, полагает эксперт.
Аналогичным образом друг с другом сталкиваются Иран и Саудовская Аравия: это происходит в Йемене.
Тем временем Китай бросает вызов всем державам, имеющим интересы в Южно-Китайском море. Споры из-за территорий включают «различные толкования международных норм и законов».
В сочетании с программами модернизации вооружений и доктринами, которые допускают применение ядерного оружия, характер возникающих межгосударственных конфликтов способствует глобальному хаосу, ведущему к ядерному столкновению. И действительно, последний опубликованный в США «Обзор ядерной политики» заставил многих испугаться: а не уступит ли «ядерный мир» в 2018 году «ядерной войне»?
В-третьих, существует множество старых и новых международных угроз, с которыми не в состоянии справиться ни одна отдельная страна. Они варьируются от пандемий (к примеру, недавние вспышки Эболы и вируса Зика), стихийных бедствий (цунами и землетрясения), изменений климата, глобальных криминальных сетей, международных экстремистских организаций и до кибератак, распространяющихся по всей планете.
Последний доклад ООН на тему Северной Кореи показал: несмотря на строгие санкции, Пхеньян смог обойти ограничительные меры благодаря «сложной сети распространения, которая проходила через Китай, Европу, Россию и Малайзию».
Подобные тенденции, касающиеся мировой безопасности, усугубляются несколькими новыми факторами, тоже способствующими глобальному хаосу, продолжает автор.
Во-первых, это появление ультранационалистичесчких лидеров-популистов и правительств, которые ставят во главу угла собственные государства и бросают вызов глобализации в целом.
Такая националистическая политика привела к тому, что некоторые из этих государств отказались от международных соглашений и договоров, к которым ранее присоединились. Более того, многие из лидеров-националистов либо открыто отвергли многосторонность и плюрализм, либо подвергли сомнению международные процессы, нормы и институты.
Во-вторых, многополярный мир как таковой скатывается в хаос. Современный мир идёт к политической, экономической, технологической и нормативной многополярности, но при этом способность проецировать власть во всём мире (и обеспечить тем самым глобальную безопасность) по-прежнему остаётся в руках одной, возможно, двух держав: США и Китая, который всё чаще упоминается как один из лидеров.
Хотя страны вроде Индии и могут сформировать новые правила глобального управления, но они не имеют возможности обеспечить их соблюдение. Если новые державы не смогут способствовать глобальной безопасности, то многополярность сохранит свою «проблематичность».
В-третьих, подобная многополярность проявляется и в принятии решений по большинству внутренних, региональных и глобальных вопросов. Это связано с появлением многих заинтересованных сторон в процессе принятия решений на национальном, региональном и глобальном уровнях. Эти заинтересованные стороны, в том числе гражданское общество, частный сектор, фонды, отдельные лица и города, не только порождают проблемы, но и поддерживают своими решениями «глобальный беспорядок».
В-четвёртых, быстрые темпы развития и распространения технологий создают возможность увеличения влияния отдельных лиц, небольших групп и слабых государств. Это может создать асимметричную конкуренцию.
Национализм, многополярность и множество заинтересованных сторон порождают в итоге «почти непреодолимый разрыв между новыми технологическими возможностями и способностью создавать нормы и институты для управления ими».
Особняком стоит вопрос пропаганды. Она всегда являлась «ключевым инструментом разрушения», отмечает автор. Так было, по крайней мере, в предыдущих глобальных конфликтах. Но сегодня действуют глобальные социальные сети. Их деятельность причудливо смешивает объективные сообщения с поддельными. В сетях участвуют армии «троллей». Всё это открывает возможности трансгранично влиять на миллионы людей и создаёт новые угрозы мгновенно. Это особенно отмечается, когда говорят о вмешательстве России в американские выборы 2016 года.
Перечисленные автором тенденции указывают на то, что мировой хаос приближается к «опасной фазе».
Если заглянуть в историю, то можно увидеть всего два пути восстановления мирового порядка. Первый — соответствующее руководство и появление государственных деятелей, которые желали бы инвестировать политический и дипломатический капитал в восстановление миропорядка. Это зависит от готовности ключевых лидеров и наций пойти на компромиссы и вернуться к сотрудничеству.
Второй путь — конфронтация, которая направлена на усиление власти одного народа путём ущемления других народов. Этот подход «часто стремится к военному решению», указывает г-н Сидху, и именно такой подход «часто становится уделом слабых лидеров-популистов с сильными армиями».
Вывод эксперта: глобальные тенденции в 2018 году показывают, что планета стоит на втором пути.
Если читать у г-на Сидху между строк, то станет ясно: под «слабыми лидерами-популистами с сильными армиями» он подразумевает Россию. Россия лишь мимоходом упоминается в его материале, однако все западные политики в один голос твердят о модернизируемой и опасной российской армии при слабой российской экономике. И этот эксперт не может не быть «в тренде».
И Россия уже назначена главным виновником грядущего хаоса. Где и кем? В Белом доме мистером Трампом.
На днях Дональд Трамп обвинил Россию в проведении политики против интересов США и заявил о расколе, разногласиях и хаосе, которые могли бы быть целью Москвы.
«Если это было целью России — создать раскол, разногласия и хаос в США, то тогда, со всеми этими слушаниями в комитетах, расследованиях и ненавистью между партиями, они преуспели выше своих самых смелых ожиданий. Они там надрываются со смеху в Москве», —
Ранее,
Идея назначения «виноватого», ответственного за хаос в мире, всегда была привлекательна для ведущей мировой державы: поспешив показать пальцем на каких-либо «плохишей», можно тем самым записаться в справедливые судьи и вершители судеб мира.
И недаром цээрушники со стажем
Обозревал и комментировал Олег Чувакин
— специально для
Комментарии (0)