Событиями в Афганистане, Сирии, Йемене и противостоянием Саудовской Аравии с Ираном отнюдь не исчерпывается все ныне происходящее на Ближнем и Среднем Востоке. Ситуации, наблюдающиеся в Магрибе и на Африканском Роге, не менее важны для понимания обстановки в регионе.
Настоящая статья, основанная на материалах А. Быстрова, – о картине, складывающейся в Алжире, Ливии, Судане.
Алжирская нефтяная стража
Подразделения правительственной Национальной народной армии (ННА) Алжира обнаружили и уничтожили в провинции Джиджель на северо-востоке страны тайное убежище террористов. Об этом говорится в обнародованном 18 апреля сообщении Министерства национальной обороны республики. Силовикам удалось арестовать в провинции Бумердес двух человек, оказывавших поддержку террористическим группировкам. Такие сообщения появляются регулярно, что свидетельствует о повышенной активности экстремистов в Алжире, связанной с усилением радикальных групп в Сахеле и Ливии. При этом ничего не слышно о резонансных террористических атаках внутри Алжира, типичных для середины 90-х.
“В качестве сигнала Вашингтону суданский президент инициировал идею строительства российской военной базы”
С проблемой терроризма страна столкнулась, когда в 1992 году начался вооруженный конфликт между властями и радикальными исламистскими группировками. Поводом стала отмена результатов парламентских выборов, победу на которых одержал Исламский фронт спасения (ИФС). В ответ исламисты развязали террористическую войну, жертвами которой стали свыше 200 тысяч человек. Благодаря политике гражданского согласия, проводимой президентом Алжира Абдельазизом Бутефликой, уровень насилия снизился. Одобренная на референдуме в сентябре 2005-го Хартия за мир и национальное примирение положила конец конфликту. Тем не менее в 2015 году структурами безопасности Алжира были уничтожены 157 террористов, а в 2016-м – почти 130. Сейчас спецслужбы сосредоточили усилия на нейтрализации угроз, исходящих от группировок, действующих внутри страны, и экстремистских движений, развернувших базы в Сахеле и Сахаре.
Внимание алжирских военных направлено на обеспечение безопасности границ с этими регионами и на усиление охраны нефтяных полей. Командование ННА пересмотрело концепцию охраны основных месторождений углеводородов, в связи с чем планирует заключить масштабные контракты с американской компанией «Локхид Мартин» и итальянской «Леонардо». Упор на безопасность нефтяных и газовых месторождений очевиден, поскольку эта отрасль дает основной доход для военных статей бюджета. Программа модернизации охраны и мониторинга нефтяных полей была инициирована руководством национальной алжирской компании Sonatrach. Закупка средств воздушного мониторинга и оборудования осуществляется армией, но финансируется Sonatrach.
Аналитики компании прогнозируют серьезные риски и хотят максимально уменьшить угрозу нападений типа совершенного в 2013 году в базовом лагере Sonatrach-BP-Statoil в Ин-Аменасе группой «Мурабитун», которая проникла в Алжир из Ливии. Тогда погибли около 40 человек и резко сократился объем добычи углеводородов. В то время руководство компании приглашало военных к участию в модернизации системы защиты нефтяной инфраструктуры, но для разработки стратегии воздушного наблюдения и инвентаризации технических возможностей, необходимых для этого, потребовалось пять лет.
«Локхид Мартин» должна в ближайшее время завершить переговоры с правительством о заказе пяти аэростатов наблюдения. Переговоры ведутся с 2015-го. Сейчас остались только разногласия по вопросу о цене контракта (375 млн долл.), которую американская сторона хочет повысить. Проект «SASA-аэростат» позволит Алжиру получить систему воздушного мониторинга, аналогичную той, которую Штаты используют для охраны баз в Афганистане и на границе между США и Мексикой. Итальянская «Леонардо» готова поставить алжирской армии несколько двухмоторных самолетов «Кинг Эйр», предназначенных для наблюдения.
AgustaWestland ведет переговоры с ННА о поставках вертолетов для переброски десанта и воздушного прикрытия в операциях по нейтрализации рейдов боевиков на нефтяную инфраструктуру страны. Алжирские военные располагают десятком вертолетов AW-139, которые находятся на вооружении полиции, Национальной жандармерии и Гражданской гвардии. Компания намерена построить сборочный вертолетный завод в Сетифе. При этом ННА приступила к осуществлению программы по укреплению потенциала в области воздушного наблюдения. Планы приобрести шесть самолетов C27j Spartan у «Леонардо» могут быть выполнены в июне. Покупка трех бортов Gulfstream G550 у американской группы Defence Raytheon почти за миллиард долларов выглядит более проблематичной. Субподрядчик этой компании – Field Aerospace столкнулся с техническими трудностями интеграции датчиков мониторинга на самолете.
Некоторые источники считают, что контракт может быть возобновлен, но крушение армейского Ил-76 11 апреля может привести к пересмотру приоритетов расходов ННА. До авиакатастрофы, в которой погибли 257 человек, алжирские ВВС из-за плохого технического обслуживания потеряли с 2007 года около 20 самолетов. Трагедия в Буфарике может подтолкнуть командующего ВВС ННА Абделькадера Лоуна к ускорению вывода из эксплуатации устаревших Ил-76 и C-130s «Геркулес» с обновлением авиапарка и налаживанием адекватной технической поддержки. Это наверняка потребует внесения корректировок в программу закупок с отказом от части контрактов по покупке разведывательных и мониторинговых самолетов в пользу транспортных.
Хафтару не братья
Ливийская национальная армия (ЛНА) готова без координации с западными странами приступить к операции по освобождению города Дерна, который до сих пор удерживается группами террористов. Об этом заявил официальный представитель командования ЛНА полковник Ахмед аль-Мисмари. Он заметил, что исключение составляет Египет, с которым поддерживаются контакты по обеспечению безопасности границ между двумя странами. В операции не будут участвовать ни египетские военные, ни французские, на которых делался основной упор. Так что успех операции под вопросом, поскольку вместо египетской авиации штурмующих будет прикрывать авиация ЛНА, а это переделанные с помощью ОАЭ самолеты сельскохозяйственной авиации, которыми управляют экипажи наемников из «Блэкуотерс». При этом Бенгази силам Халифы Хафтара удалось взять с помощью французского спецназа.
 |
| Омар аль-Башир заподозрил попытку переворота
Фото: bloomberg.com |
Город-порт Дерна на побережье Средиземного моря – последний неподконтрольный правительственным силам оплот экстремистов на востоке Ливии. Из Дерны вышло больше всего «афганских ветеранов», там находится штаб-квартира группировок, которые контролируют трансграничную контрабанду, незаконную миграцию и операции по захвату заложников с целью выкупа. Дерна была захвачена экстремистами более четырех лет назад и контролируется связанным с «Аль-Каидой» альянсом группировок «Совет шуры моджахедов Дерны». С сентября 2014 года контроль над городом установили боевики «Исламского государства» (ИГ), однако они оставили Дерну весной 2016-го после боев с местными исламистами и ополченцами. ЛНА неудачно штурмовала Дерну несколько раз, в том числе с помощью египетского спецназа.
Этот город – ключевой пункт коммуникации. Через него проходит стратегическое шоссе, связывающее Бенгази с Египтом. Дерна используется катарцами для партизанской войны на территории АРЕ, отвлекающей силы и средства от контртеррористической операции на Синае. Вряд ли новое наступление на исламистский оплот будет проводиться без активной поддержки со стороны Египта и ОАЭ. Главнокомандующий ЛНА Хафтар в феврале нынешнего года в Каире вел переговоры с президентом АРЕ ас-Сиси о финансовой поддержке и прикрытии своих сил с воздуха (несмотря на то, что неудачные действия египетских ВВС провалили штурм Дерны в прошлом октябре). И получил отказ. Египетские ВВС в тот момент воевали на Синае.
Тогда же Ахмед аль-Мисмари посетил Париж, где встречался с французскими должностными лицами. Его целью было получение финансовой и технической помощи Хафтару для захвата Дерны. Вроде бы удалось договориться о поддержке, но французы обманули. Их спецназ вместе с вертолетами убыл в зону Сахеля, Кот д'Ивуара и Буркина-Фасо, где резко обострилась ситуация. Причем не из-за исламистов, а из-за мятежей и недовольства местных силовиков.
Это вынудило Хафтара отменить штурм. Попытки провести разведку боем также закончились неудачей. Каир и Абу-Даби предложили сосредоточить силы на установлении контроля над административным центром южного региона Феццана, который попадал в зону влияния Триполи – премьера правительства национального согласия (ПНС) Ф. Сараджа и стоявших за ним итальянцев,. В итоге переговоры Хафтара с местными племенами были заблокированы и началось восстание 6-го батальона, который присягнул на верность Сараджу, точнее, был перекуплен им на итальянские деньги. В результате Феццан остался вне контроля сил ЛНА. При этом шесть лет усилий Хафтара и его зарубежных спонсоров по строительству мощной военной силы привели к весьма спорным результатам.
ЛНА остается мешаниной вооруженных ополченцев, которые действуют в соответствии с собственной повесткой дня и видами на ту или иную территорию. Она включает сторонников Каддафи, восточные и южные племенные ополчения, салафитские бригады и наемников типа дарфурской группировки СОД М. Минави и чадских оппозиционных групп. Их объединяет лишь общая неприязнь к исламистским группировкам «Ансар аш-Шариа» или ИГ. Главными оппонентами фельдмаршала являются ливийские «Братья-мусульмане», точнее, мисуратовские и триполитанские кланы, не желающие усиления Киренаики. Если Хафтар покинет сцену, оставшиеся командиры ЛНА сделают все возможное, чтобы удержать ее от распада, но политика Хафтара по отказу от союза с племенами Триполитании гарантирует начало конкурентной борьбы за руководство между его преемниками.
“При атаке на Дерну штурмующих будут прикрывать самолеты сельскохозяйственной авиации, управляемые наемниками из «Блэкуотерс»”
Высший государственный совет Ливии при правительстве Сараджа избрал 8 апреля нового главу. Им стал Халед аль-Мишри, выдвинутый от Партии справедливости и строительства, политического крыла местного филиала «Братьев-мусульман». Выборы прошли в отеле Radisson Blu в Триполи с участием 115 членов Госсовета. Изначально на пост спикера выдвигались четверо претендентов, по итогам первого тура двое из них отсеялись, а во второй прошли Х. аль-Мишри и бывший председатель совета Абдуррахман ас-Свейли. В решающем голосовании последний набрал 45 голосов, а ставленник исламистов аль-Мишри – 64. Еще шестеро членов совета воздержались от участия в выборах.
Высший государственный совет играет консультативную роль. Он начал работу в апреле 2016-го во исполнение «Ливийского политического соглашения», подписанного под патронатом ООН в декабре 2015 года в марокканском Схирате. Большинство его членов – депутаты Всеобщего национального конгресса (ВНК – бывший временный парламент), в котором доминировали «Братья». Он потерял легитимность с избранием постоянного законодательного органа – Палаты представителей, которая сейчас заседает на востоке страны. Ас-Свейли, возглавляющий образованную в 2012-м партию «Союз за родину», первый раз был избран на пост главы совета в 2016-м, а затем переизбирался на второй срок в апреле 2017 года.
Если провести анализ этих кадровых ротаций, следует отметить, что они означают возвращение во власть в Госсовете крайних элементов ливийских «Братьев-мусульман». Аль-Мишри родился в 1951 году в Завии, оплоте «Братьев-мусульман». Во времена Каддафи отбывал заключение за исламистскую деятельность в тюрьме Абу Салим, где сошелся с руководством «Братьев» и одним из руководителей Ливийской боевой группы (ЛБГ), которая считается аффилированной с «Аль-Каидой», А. Бельхаджем. В 2012-м был избран в ВНК от политического образования, созданного «Братьями», партии PJC. Близок к радикальному муфтию Ливии Садыку аль-Гариани и бывшему премьер-министру Халифе аль-Гвейли. Аль-Мишри – убежденный противник любого союза между Триполи и Хафтаром. Эту позицию он транслировал 9 апреля на встрече со специальным посланником ООН в Ливии Гасаном Саламе. С его избранием эксперты связывают реализацию исламистами с подачи Анкары и Дохи сценария блокирования проведения предстоящих выборов. Как глава Государственного совета, он сможет поставить проведение выборов в зависимость от организации конституционного референдума, на чем сейчас настаивает лидер ливийских «Братьев» Али Саллаби. Так что влияние прокатарских радикалов в Триполи будет расти, что означает провал усилий международных спонсоров по достижению национального консенсуса.
Что до Хафтара, последние по времени новости о нем связаны с его тяжелой болезнью. У АРЕ и ОАЭ в отношении перспектив возвращения фельдмаршала к власти большие сомнения. При этом после очередного этапа эскалации в течение последних недель напряженность между общинами тубу ауляд сулейман в Себхе ослабевает. После подписания соглашения о прекращении огня 10 апреля тубу сняли барьеры из песка, которые построили на дороге между Себхой и южной частью страны. Эти события происходили накануне переговоров в Ниамее, которые организовал министр внутренних дел Нигера Мохамед Базу. В них предполагается участие ливийских туарегов. Главным архитектором раунда консультаций является президент Нигерии Махамад Иссуфу, все более активный на ливийском направлении. Процессу достижения национального консенсуса в Феццане может помешать возобновление противостояния между 6-м батальоном, возглавляемым одним из вождей ауляд сулейман генералом Халифой Абдельазизом, и тубу. Штаб батальона находится в старом форте Себхи, в самом сердце территории тубу, и они требуют, чтобы он оттуда эвакуировался.
На ливийском направлении активизировался президент Чада Идрисс Деби. Он намерен провести в июне в Нджамене встречу на высшем уровне с Нигером и Суданом по безопасности южной границы Ливии. Саммит, в котором примут участие министры внутренних дел и обороны, а также ливийская делегация, должен стать продолжением встречи, которая состоялась в Ниамее 4 апреля. Деби играет более ограниченную роль в решении ливийских проблем, чем его нигерийский коллега. Последний возглавляет Сахельский региональный антитеррористический альянс «большой пятерки» и пытается утвердиться в качестве главного межплеменного посредника на юге Ливии. Деби – союзник Хафтара, который помогает выслеживать чадских повстанцев, укрывшихся в Феццане. Это отчасти объясняет напряженность, которая почти два месяца взрывает регион. Чадцы воюют на стороне тубу, и попытки Хафтара как-то нивелировать эту угрозу успеха не принесли.
Судан прощается с министром
Президент Судана Омар аль-Башир отстранил от должности министра иностранных дел Ибрагима Гандура. Это решение было озвучено менее чем через три часа после возвращения президента из Саудовской Аравии, где он участвовал в 29-м саммите Лиги арабских государств. Формальным поводом для отставки министра иностранных дел стало его выступление в парламенте с обвинением некоторых правительственных кругов в семимесячной задержке зарплаты дипкорпусу. Отметим, что началось все еще в феврале, когда он подал заявление об отставке в знак протеста против назначения бывшего министра нефти Авада аль-Джаза помощником президента и главным куратором отношений Судана с КНР и Турцией. Аль-Джаз относится к старой гвардии исламистов и был одним из архитекторов военного переворота в 1989 году, приведшего к власти аль-Башира. Он являлся связным между военными и исламистами при подготовке переворота и входит в круг доверенных лиц президента.
Основной миссией Гандура на посту министра иностранных дел было снятие или ослабление американских санкций. Его главными партнерами стали Саудовская Аравия и США. Гандур активно лоббировал укрепление отношений с Эр-Риядом. Санкции были частично сняты, но Судан по-прежнему фигурирует в списках Госдепартамента США как страна – спонсор терроризма. Нужда в слишком самостоятельном министре отпала, благо, отношения с Эр-Риядом на фоне его нежелания поддерживать экономику Судана регулярными финансовыми траншами в Центробанк страны стали напряженными. На смену Саудовской Аравии в этой роли пришли ОАЭ, перспектива укрепления их отношений с Суданом была ревниво воспринята в КСА. В этой связи судьба Гандура стала неопределенной, что усилило напряжение отношений Хартума с Вашингтоном.
Точкой невозврата для аль-Башира стал визит в ноябре прошлого года в Судан заместителя госсекретаря США Джона Салливана. Тот заявил в ходе встречи с Гандуром (с аль-Баширом американские официальные лица не встречаются в силу вердиктов Международного уголовного суда) о негативном отношении Вашингтона к решению нынешнего президента баллотироваться на выборах 2020 года. Гандур проинформировал об этом премьер-министра, а не главу государства. Последний заподозрил в этом попытку отстранения его от власти при поддержке США ( ). Именно данный эпизод побудил суданского президента инициировать идею создания российской военной базы в качестве сигнала Вашингтону. Приостановил отставку Гандура кризис в отношениях с АРЕ, который мог перейти в военный конфликт. Министр сумел снизить напряженность между странами, хотя ряд высших суданских чиновников и сам аль-Башир полагали, что воевать в союзе с Эфиопией против египетского присутствия в Эритрее нужно. Однако более президенту Судана Гандур не нужен.
,
президент Института Ближнего Востока
Комментарии (0)