В России снова начнут выращивать снотворный, или опийный, мак (Papaver somniferum L) — наркосодержащее растение, продукты переработки которого служат основой для производства сразу нескольких жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП) и востребованы в пищевой индустрии. Теперь этим займутся лицензированные госпредприятия. Кроме того, будет определен список других наркосодержащих растений, которые позволят выращивать юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям. Об этом говорится в правительственном проекте поправок в федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах». Он уже направлен в Госдуму и в четверг в базе данных о законодательной работе нижней палаты.
В пояснительной записке к законопроекту сказано, что в Российской Федерации зарегистрированы 13 лекарственных препаратов на основе опия. Девять из них включены в перечень ЖНВЛП. Все 13 препаратов производятся федеральными государственными унитарными предприятиями из импортируемых фармацевтических субстанций. Между тем международный рынок этих компонентов контролируется группой всего из 10 компаний, девять из которых относятся к юрисдикции стран, поддержавших экономические санкции против России.
«Таким образом, импортозамещение в сегменте обезболивающих лекарственных препаратов необходимо для обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. В связи с изложенным целесообразна организация полного цикла производства наркотических средств и психотропных веществ из культивируемых наркосодержащих растений на территории Российской Федерации», — сказано в пояснительной записке.
В ней также содержится отсылка к одному из майских указов президента 2012 года, который ставит задачу довести до 90% к 2018 году объем отечественных лекарственных средств по номенклатуре ЖНВЛП.
Законопроектом предложено снять запрет на выращивание на территории РФ наркосодержащих растений, определив порядок их культивирования для производства наркотических средств и психотропных веществ, которые применяются в медицинских целях и ветеринарии, а также в научных исследованиях. Для этого правительство намерено установить государственную монополию, поручив эту сферу государственным унитарным предприятиям, имеющим лицензии на производство и переработку наркотических средств и психотропных веществ. В настоящее время в Российской Федерации таким требованиям соответствуют два подведомственных Минпромторгу России предприятия, уточняется в пояснительной записке.
Кроме того, напоминают разработчики проекта закона, мак выращивается для получения семян и масел пищевого назначения. Но сейчас весь объем необходимых для пищевых целей семян опийного мака импортируется: от 8 до 13 тысяч тонн ежегодно. Законопроектом предлагается урегулировать систему правоотношений, связанных с культивированием наркосодержащих растений и в этих целях. Этим также займутся лицензированные ФГУПы.
Наконец, сказано в пакете законодательных инициатив, все юридические лица, в том числе государственные унитарные предприятия и государственные учреждения, а также индивидуальные предприниматели в соответствии с законопроектом смогут осуществлять культивирование наркосодержащих растений в промышленных целях, не связанных с производством или изготовлением наркотических средств и психотропных веществ и культивированием мака опийного. Правительство обязуется определить сорта растений, разрешенные для культивирования, и порядок, устанавливающий условия их выращивания.
Законопроект соответствует международным обязательствам России, включая положения Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года, сказано в пояснительной записке.
Комментарии (0)