Национальная программа «Цифровая экономика» считается одной из приоритетных в России. На федеральном уровне политики говорят о больших и открытых данных, об «открытости по умолчанию», но все прогрессивные планы центра могут быть разбиты о некомпетентность и непонимание сути вопроса чиновниками на местах. Технологический прорыв рискует не состояться, говорят результаты исследования проектного центра «
».
Информация в цифровой экономике
С развитием технологий стало важным не только раскрытие информации, но и ее технические характеристики. Президент России Владимир Путин в рамках послания Федеральному Собранию отмечал важность развития направления работы с большими данными: «В кратчайшие сроки нам необходимо создать передовую законодательную базу, снять все барьеры для разработки и широкого применения робототехники, искусственного интеллекта, беспилотного транспорта, электронной торговли, технологий обработки больших данных». Для того, чтобы с ними эффективно работать, необходимо, чтобы большие данные были в машиночитаемом формате или в формате открытых данных, однако сами госорганы не спешат раскрывать важную для развития информацию.
Эксперты проектного центра «Инфометр» направили в региональные органы власти запросы на раскрытие информации в формате открытых данных, и в большинстве случаев либо не получили ответа, либо им были представлены неполные данные, с которыми ничего нельзя было сделать.
«Запрос через сайт открытых данных показал себя откровенно плохо, ответы получены всего по 20% от более чем 60 запросов. На официальные запросы нам ответили в 70% случаев, несмотря на обязанность ответить на каждое обращение. Всего было отправлено 255 официальных запросов, но пришло только 180 ответов», — отмечают эксперты.
В редких случаях, когда ответ все же получен, чиновники перенаправляли на разные разделы официального сайта, присылали сканы PDF-файлов, но не предоставляли информацию в машиночитаемом формате: «Когда мы запрашиваем открытые данные, мы ждем, что нам предоставят их в определенном формате. Но чаще всего (больше 80 ответов), вопрос открытых данных не поднимается вовсе. Нам сообщают, где можно найти информацию, частично связанную с нашим запросом. Фактически мы получаем ответ по классическому запросу информации, в котором указывается, где находится информация в открытом доступе», — говорится в материалах исследования.
Якоря, тормозящие развитие
«Очень многое будет зависеть, конечно, от городских, местных властей, от их открытости передовым идеям. От готовности откликаться на запросы жителей разных поколений, семей с детьми, пенсионеров, инвалидов. Мнение людей, каким быть их городу или посёлку, должно быть решающим. Мы об этом не раз говорили, в том числе на встречах с руководителями муниципалитетов. Сегодня говорю это не для галочки и прошу обратить на это внимание руководителей всех уровней», — говорил Путин в последнем послании Федеральному собранию, однако чиновники на местах продолжают игнорировать запросы граждан.
Кроме того, как показали материалы исследования, чиновники, ответственные за информатизацию, зачастую не знают, что такое «открытые данные» — материя не самая сложная для технических специалистов. Именно эти чиновники через некоторое время начнут заниматься внедрением элементов цифровой экономики, поэтому относительно успешности реализации этого проекта в регионах могут возникнуть большие сомнения.
Комментарии (0)