Испанский министр, назвавший нашу страну «врагом Европы», возглавит дипломатию ЕС
На фото: Жозеп Боррель (Фото: AP/ ТАСС)
Материал комментируют:
Евросоюз должен сохранять санкции в отношении России, «пока ее поведение не изменится». С таким заявлением в Страсбурге на слушаниях в Европарламенте выступил будущий глава европейской дипломатии, и.о. министра иностранных дел Испании Жозеп Боррель.
В своей речи 72-летний преемник уходящей «со сцены» Федерики Могерини несколько приоритетных направлений внешней политики, которых он намерен придерживаться в случае своего избрания верховным представителем ЕС по иностранным делам и политики безопасности. В их числе: перезагрузка отношений с Соединенными Штатами, поддержка целостности и суверенитета Украины, а также сохранение санкционного давления на Россию.
При этом Боррель ожидает, что ограничительные меры в отношении нашей страны ни при каких обстоятельствах преждевременно не будет сняты. И рассчитывает на европейское единство в этом вопросе.
«Надеюсь, что в Совете ЕС будет единство для сохранения санкций. Нужно поддерживать санкции против РФ, пока не произойдут изменения в ее поведении», — заявил он.
Но, видимо, сомневаясь все же в отсутствии здесь противоречий у членов европейского братства, потенциальный шеф дипломатии ЕС предложил в будущем принимать решения по санкциям (а также по вопросам прав человека и миротворческим миссиям) не единогласно, а большинством.
Сейчас любое государство из двадцати восьми, входящих в Евросоюз, может проголосовать против продления санкций. И тогда они автоматически прекратят свое действие. Боррель же — за то, чтобы подобные решения принимались квалифицированным большинством — двумя третями или тремя четвертями.
То есть, фактически он предлагает отменить право вето на принятие важных внешнеполитических решений, которым — пусть и формальное, — но сейчас обладает каждая из стран Европейского союза.
Как это может способствовать единству, отдельный вопрос… И он, скорее, касается Европы.
Но Борреля, по всей видимости, утвердят до конца месяца в качестве главы МИД единой Европы. А это значит, что внешняя политика ЕС, в том числе и на российском направлении, на пятилетнюю перспективу окажется в руках патологического русофоба, считающего нашу страну враждебным государством. Достаточно вспомнить его майское интервью испанскому изданию El Periodico, где он впрямую Россию «старым врагом Европы».
Чего в таком случае нам ждать от такой «дипломатии»?
— Риторика Борреля не нова, — комментирует ситуацию замдиректора Института стратегических исследований и прогнозов РУДН, политолог Никита Данюк. — Мы уже слышали аналогичные высказывания, если не ошибаюсь, от Урсулы фон дер Ляйен (новая глава Еврокомиссии — ред.), которая предлагала создать некий аналог Совбеза ЕС, в рамках которого самые важные, стратегические решения будут приниматься квалифицированным большинством голосов. Хотя и сама она, в общем-то, не является главным инициатором проведения подобного рода реформы, потому что об этом до нее много раз говорила сама Ангела Меркель. В том числе, и по вопросу санкций против России.
То есть, та же очень обеспокоена, что внутри ЕС достаточно много стран периодически высказываются за отмену, за пересмотр санкционной политики. Причем в их числе и достаточно влиятельные страны — Австрия, Италия, Финляндия, Венгрия… и далее целый список.
Поэтому в этих условиях, когда сам Евросоюз испытывает определенный экзистенциальный кризис, кризис идей, европейская интеграция, как мы видим, очень сильно затормозилась. На фоне выхода Великобритании из ЕС многие вообще начинают говорить снова о воссоздании идеи Европы наций. То есть, Европы отечеств, где каждая европейская страна не делегирует почти все полномочия (условно) Брюсселю. А выстраивает самостоятельно контуры своей внешней и внутренней политики.
Понятно, очень важно остановить этот процесс. Выработать единую позицию по самым главным вопросам, которые европейцев разъединяют. А тема России является как раз той самой «красной чертой», которая теоретически может привести Европу к началу такого процесса разрушения.
Так что неудивительно, что будущий глава европейской внешней политики пытается провести подобного рода инициативу. И сделать этот механизм официальным.
«СП»: — Думаете, у него получится?
— Не уверен. Потому что для того, чтобы это сделать, в общем-то, тоже нужно полное единогласие. Нужно чтобы все 28 государств, в том числе и те, которые выступают против продолжения санкционной политики, проголосовали за эту процедуру.
Поэтому пока сложно сказать, получится ли инициативу Борреля имплементировать и сделать официальным механизмом.
Другое дело, что подобного рода риторика, она, действительно, говорит о том, что внутри ЕС уже нет этой, так называемой, европейской солидарности пресловутой, на основе которой многие «острые углы» в ЕС на протяжении десятилетий сглаживались.
И понятно, что подобного рода волюнтаристское и достаточно противоречивое решение говорит о том, что сам ЕС (условно, та самая брюссельская бюрократия, которая заседает там) очень сильно боится за свое будущее.
Потому что во многих странах Европы к власти уже приходят новые политические силы — правого, левого толка, популисты, консерваторы и даже немного радикальные, как, например, «Альтернатива для Германии».
Естественно, в такой ситуации необходимо держать бразды правления Европой в сильной руке, чтобы эти противоречия не плодить. Чтобы, скажем, Италия либо Венгрия, которые заинтересованы в снятии санкций и в восстановлении полноформатного сотрудничества с Россией, имели свой голос. Он бы учитывался. Но подавляющее большинство было бы против.
Вот для того, чтобы включить этот механизм, подобного рода инициативы и озвучиваются.
«СП»: — Вопрос, как нам строить отношения с Европой, если ее внешнюю политику будет определять такой человек, как Боррель?
— Объективно, Боррель, который еще, будучи министром иностранных дел Испании, заявлял, что наша страна — это враг, тоже является членом вот этой старой брюссельской бюрократии. Поэтому он хочет - и будет — отстаивать не интересы людей в Европе (в той же Испании, которая, как мы видим, терзается внутренними противоречиями), а интересы политического класса.
В таком случае, мне кажется, подобного рода назначение приведет ЕС к еще большему кризису. Поскольку в условиях противоречий, как мы знаем, политический класс обычно «закручивает гайки».
И вспоминается старое правило — «чем хуже, тем лучше».
Отсюда можно предположить, что во главе внешней политики Европы будет стоять человек, который, как мы видим, не нацелен на конструктивное сотрудничество, на взаимодействие с реальным центром силы в мире в лице нашей страны, и не заинтересован в том, чтобы голос многих людей и политических сил в отношении России был услышан. Но это в итоге приведёт к еще больше деградации ЕС и еще большему ослаблению его позиций.
«СП»: — Получается, других кандидатур на эту должность не нашлось?
— Я не исключаю, что ставка на Борреля сделана в контексте того, что Европа все еще очень сильно надеется, что на президентских выборах в США в 2020 году победит не , а кто-то из демократов. И это может быть, на самом деле, роковой ошибкой Брюсселя. И та самая «перезагрузка» отношений с США, о которой говорит тот же Боррель, обернется полным крахом.
В таких обстоятельствах, как мне кажется, весь политический класс нынешней Европы, вся эта «старая гвардия» (в том числе и Меркель, и ) могут очень сильно себя дискредитировать и стать в результате полными политическими банкротами.
У меня вообще такое ощущение, что Европа идет ва-банк. Она уже не может, как мы видим, рассчитывать на лояльность Соединённых Штатов. Но при этом для нее крайне важно сохранять образ врага в лице России для того, чтобы сгладить внутренние противоречия. И снять всевозможные кризисы в социальной сфере, в экономической, а также неудачи во внешней политике, списывая их на Россию. На страну, которая якобы пытается разорвать европейское единство, разрушить демократические институты… и т. д.
Но это не более чем, как мне кажется, агония, наверное, которая говорит о том, что нынешнее политическое руководство Европы не чувствует себя уверенно. Оно не чувствует поддержку народа и не чувствует поддержку влиятельных внешних сил (в первую очередь, в лице США), которая была раньше.
Фактически на наших глазах совершается сейчас настоящая кадровая ошибка, которая в перспективе приведет уже к последствиям более серьёзным. Как во внутренней политике ЕС, так и во внешней.
Комментарии (0)